5月8日全市“五城同创”动员会后，市卫生计生委积极履行创卫牵头部门职责，在市委、市政府统一领导下，精心规划三年创卫工作，组建机构和专班，完善创卫责任体系，建立创卫包保工作机制，有效推进了创卫工作的开展。

　　强化领导，精心谋划。组织起草《荆门市2015—2017年三年创卫工作方案》，对全市创卫工作作出总体规划，明确了各区各部门创卫生工作职责和我市创卫的三个重要时间节点：2015年12月底前，创卫申报必备条件达到要求，各项指标基本达标，完成向省爱卫会申报工作；2016年6月底前，国家卫生城市40条标准全部达标，通过省爱卫会检查验收，完成向全国爱卫会申报工作；2016年7月至2017年12月，通过国家资料初审、暗访、技术评估、综合评审和社会公示，获得国家卫生城市称号。在明确6名市卫生计生委党委成员分别包片联系6个街道，统筹协调抓包保协调和督办检查工作的基础上，7月22日，市卫生计生委再次召开党委（扩大）会议，要求党委成员认真做好牵头履职，狠抓突出攻坚，并对下一步班子成员联系街道、创卫办运行、督办检查、五个攻坚活动等进行安排部署。

　　组建专班，完善网络。按照“五城同创”总体部署，成立了荆门市创卫指挥部，由分管副市长任指挥部长，市卫生计生委主要负责人任副指挥部长兼指挥部办公室主任，44个部门主要负责人为组成人员，并从卫生计生等部门抽调22人组建创卫办，实行集中办公。从市、区卫生计生系统抽调59名联络员，通过集中培训后，分别进驻59个社区，负责社区创卫基本情况调查、沟通协调、督办指导等职责。督促各区成立创卫领导小组或指挥部，指定负责部门，组建工作专班，完善了全市创卫工作网络。同时，广泛开展宣传教育培训，动员广大群众支持配合创卫工作。组织印发1万份“告广大市民朋友一封信”，发放到各社区张贴。先后两次邀请省创卫指导组专家分别对60名社区联络员和240余名市直各部门、各区、各街道、社区居委会主要负责人以及市、区两级 创卫办工作人员进行培训，并分批对市直各部门和各区除四害工作人员进行全员培训。

　　明确责任，健全机制。建立创卫责任体系。将创卫8个方面40项任务细化成270余个具体工作任务，逐一分解到4个区、30余个重点职能部门以及其它市直各部委办局，明确了具体工作措施和工作标准，并要求各地各部门进一步细化，层层分解，做到事有人做，责有人负，完善全市创卫责任体系。建立包保工作机制。建立了市、区领导和部门包保社区创卫工作机制，以59个社区为单位，每个社区明确3个市或区直部门包保社区创卫工作，包保工作涵盖宣传和健康教育、市容市貌管理、环境卫生管理、居民小区管理等9个方面38项具体工作任务，并建立了每周一暗访、半月一明查、一月一督办的检查工作机制、包保单位与社区创卫责任捆绑机制，要求每年投入每个社区帮扶资金不少于10万元。目前，市包保单位已陆续进入社区，开展了前期调查、摸底等工作，根据各社区具体情况，正在研究落实的工作方案和具体措施。

　　强化督办，跟踪问效。7月初，组织社区联络员深入社区开展基本情况调查，摸清需要解决的问题，分街办、分社区建立“社区创卫存在的问题”台账，并下发各区督促开展整改。针对暗访和明查发现的城市脏乱差和出店、占道经营等问题，协调商务、工商、食药、卫生计生、东宝区和掇刀区分别牵头负责农贸市场、小餐饮、小公共场所、三无小区及背街小巷整治活动。联合电视台开展暗访曝光，重点针对农贸市场、背街小巷、居民小区、城乡结合部等市容环境卫生方面存在的重点问题进行暗访，制作成视频资料，在全市创卫推进会上及电视台上予以曝光，并对暗访发现的30余处问题逐一列出清单，分发各区各部门督促整改。组建6个督导专班，分别联系6个街道，每周深入到社区开展督办检查，协调包保单位进驻社区，督办问题整改，并及时发现新问题，通过高频次督办检查，推动创卫工作深入开展。